„Не пипайте моята конституция!“ Тогоанци се съпротивляват на реформите преди изборите
Напрежението в Того нараства заради основните конституционни реформи преди отложените парламентарни избори.
Рестартирането на конституцията беше одобрено от законодателите миналия месец, но беше изпратено отново за „консултации“, тъй като общественият гняв заради скритото му преминаване през парламента се нарасна с полицията, която разтури пресконференция на опозицията и потуши протестите .
Реформите ще накарат Того да премине от президентска към парламентарна система, което по същество ще постави началото на петата република на страната. Но опозиционните активисти вярват, че всичко това е хитрост, предназначена да задържи дългогодишния президент Форе Гнасингбе на власт – макар и, казват те, с нова длъжност – запазвайки династична система, датираща от почти шест десетилетия.
На фона на сътресенията Гнасингбе отложи парламентарните избори миналата седмица, ход, който само разпали размириците. След това, във вторник, правителството обяви, че все пак ще продължи с изборите, като ги пренасрочи за 29 април, малко повече от седмица по-късно от първоначалната дата.
В същото време правителството предупреди опозиционните групи да отменят плановете за тридневни протести тази седмица, обявявайки митингите за незаконни. Но лидерите на протеста в малката западноафриканска държава обещаха все пак да излязат на улицата на 12 и 13 април въпреки неотдавнашните арести на девет опозиционери.
„Не пипай конституцията ми. Това е единствената ни гаранция за стабилност“, каза Жерар Джосу, член на алианса на партиите и организациите на гражданското общество Dynamique pour La Majorite du Peuple (DMP) пред Ал Джазира. За разлика от 1992 г., когато конституцията на Того беше одобрена от огромно мнозинство от избирателите при висока избирателна активност, този път на хората не беше дадена думата, каза той.
С наближаването на изборите, ето актуалното състояние.
Кой е Форе Гнасингбе?
Того, нация от около осем милиона души, е управлявана от семейство Гнасингбе в продължение на почти шест десетилетия.
Настоящият президент беше само на шест месеца, когато баща му, генерал Гнасингбе Еядема, завзе властта през 1967 г., няколко години след участието си в първия постколониален преврат в страната през 1963 г. Неговото управление беше характеризиращ се с бруталност, силите му са обвинени от Amnesty International в избиването на стотици след фалшиви избори през 1998 г. [PDF].
Когато Eyadema, „le patron” (шефът), почина през 2005 г., военните действаха бързо, за да инсталират неговия 38-годишен син, Faure Gnassingbe, в президентския дворец, предизвиквайки всеобщ гняв. Със своята партия Съюз за републиката (UNIR) той спечели изборите скоро след това. Обединените нации обаче съобщиха, че силите за сигурност са убили до 500 души при осигуряването на безредици.
През 2017 г. и 2018 г. имаше още пристъпи на смъртоносни безредици. Хиляди протестиращи се събраха по улиците на Ломе, столицата на Того, за да настояват Гнасингбе да се оттегли в съответствие с ограничението от два мандата, определено в оригиналната конституция от 1992 г., разпоредба, отменена, когато парламентът одобри поправки, премахващи ограниченията за президентски мандат през 2002 г.
Като подмивка на критиците, парламентът, който е натоварен с UNIR, прие изменения през 2019 г., позволяващи повторно налагане на ограничения за президентските мандати от тази година нататък, като по този начин проправя пътя за повторното управление на президента избори през 2020 г. и 2025 г. Гнасингбе спечели четвърти мандат в последното проучване на общественото мнение, като подгласникът Агбейоме Коджо, който някога е бил министър-председател на баща си, извика лошо. Той и други членове на опозицията обвиниха правителството, че използва фалшиви избирателни секции и пълни урни.
Коджо, лидер на движението Dynamique Monseigneur Kpodzro (DMK), се укри и почина в изгнание в началото на тази година. Противниците на Гнасингбе сега се страхуват, че последните изменения на президента в конституцията са предназначени да го запазят начело дори след края на ограниченията на президентския мандат.
Както той каза веднъж: „Баща ми ми каза никога да не напускам властта.“
Какви са предложените конституционни промени?
На пръв поглед изглежда, че конституционните реформи дават на критиците това, което искат, ограничавайки властта на президента, който ще бъде директно назначаван от парламента за един-единствен шестгодишен мандат. Съгласно новата система изпълнителната власт вместо това ще принадлежи на „президент на съвета на министрите“ – министър-председател – докато съществуващото президентство на Того ще бъде сведено до церемониална роля.
Новият министър-председателски пост, който ще се кандидатира за шестгодишен мандат, ще бъде „лидерът на партията или лидерът на коалицията на мнозинството от партии след законодателни избори”.
Ако реформите преминат, противниците на Гнасингбе се страхуват, че той не само може да бъде преназначен за президент до 2031 г., но също така може след това да се оттегли от поста и да премине към новата роля на „президент на съвета на министри” в това, което според тях би било конституционен преврат.
Ще премине ли конституционната промяна?
Миналия месец реформите преминаха през парламента, одобрени от 89 депутати, само с един против и един въздържал се. Слаби и исторически разделени, основните опозиционни партии нямаха думата, след като бойкотираха последните законодателни избори през 2018 г., твърдейки за „нередности“ в избирателното преброяване.
Опозиционни групи, включително DMP на Джосу, DMK и Alliance Nationale pour le Changement (ANC), искат Gnassingbe да се откаже от реформата. Но поне засега те имат малко политическо влияние.
„Това е организирана измама... Хората са били измамени от управляващите от години“, каза Джосу, който се кандидатира като кандидат на депутата на парламентарните избори в избирателния район Голфе в Ломе . Той вярва, че Гнасингбе е планирал да избърза с реформите преди изборите, за да избегне потенциалния по-късен риск от парламентарна опозиция.
Група, представляваща католическите епископи на Того, заяви, че законодателите нямат право да приемат нова конституция, тъй като мандатът на парламента е изтекъл през декември преди изборите. Те призоваха Гнасингбе да отложи подписването на новата конституция.
Обявявайки отлагането на изборите миналата седмица след изпращането на реформите обратно в парламента за преглед, президентството каза в изявление, че „желае да има няколко дни, за да участва в широки консултации с всички заинтересовани страни“.
Ал Джазира се обърна към представител на правителството за коментар, но не получи незабавен отговор.
Какво следва?
С наближаването на парламентарните избори емоциите се засилват.
Около 100 учени, художници, политици и активисти подписаха миналата седмица отворено писмо, публикувано онлайн, призовавайки хората да протестират и да отхвърлят това, което те нарекоха „нарушение на конституцията“.
„Те отидоха твърде далеч“, се казва в писмото. „Как можем да пренебрегнем всички стълбове на демокрацията, докосвайки безсрамно основния текст на държава без широк политически и социален консенсус, докато се наричаме демократични?“
Във вторник Ходабало Авате, министър на териториалната администрация, забрани планираните протести на опозицията, заявявайки, че организаторите не са подали заявлението си навреме за издаване на разрешение.
Опозиционният ANC и други групи заявиха, че протестите така или иначе ще продължат на 12 и 13 април, необезпокоени от арестите миналата седмица на девет членове на DMK, които водеха кампания срещу реформите в Ломе.
В изявление на прокуратурата се казва, че те са били арестувани за нарушаване на обществения ред. Всичките деветима бяха освободени във вторник вечерта.
Полицията също е прекъсвала пресконференции, организирани от опозиционни партии и групи на гражданското общество, една от които е наречена „Не пипайте моята конституция“ – фраза, която сега се приема като вик от противници на реформите.
Ейме Ади, който ръководи клона на Амнести Интернешънъл в Того, каза, че отговорите на правителството на минали протести са били „твърди, силни и груби“. Говорейки с информационната агенция Асошиейтед прес, той каза, че „предвид горчивия опит от миналото“ е трудно да се предвиди дали хората ще се вслушат в призивите за протест този път.
